4月13日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，国卫生健康委主任郑哲、医政司负责人李大川、基层卫生健康司司长焦雅辉，国医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍《关于加快建设分诊疗体系的若干措施》有关情况，并答记者问。新华社记者潘旭摄

新华社北京4月13日电题：加快建设分诊疗体系国新办吹风会解读来了

新华社记者李恒、徐鹏航

《关于加快建设分诊疗体系的若干措施》近日公布。什么是分诊疗体系？如何加快建设？4月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，邀请有关部门负责人进行解读。

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分诊疗体系，简单来说就是按照的轻重缓急和疗难度，理地引患者有序就医，让常见病、多发病到基层解决，相对疑难危重症在上医院救。“这样既能便群众就医，又有利于降低群众就医负担。”国卫生健康委主任郑哲表示。

今年的政府工作报告对“优化医疗机构定位和布局”“促进分诊疗”等内容作出部署。郑哲介绍丽江泡沫板胶，在总结地分诊疗体系建设的实践经验基础上，综考虑我国国情和发展阶段，文件提出4个面13项针对举措。

——完善分诊疗协同机制。

2025年，全国基层医疗卫生机构诊疗人次达到55.6亿，占比52.6，基层诊疗人次和占比持续提升，分诊疗成显现。全国双向转诊的医疗人次也在持续增长，2025年比2020年增加过了50，群众上下转诊加便捷。

郑哲介绍，下步，国卫生健康委将与相关部门加强协作，优化各医疗卫生机构定位和结构，进步发挥好省及以上医院的辐射带动作用；还将动紧密型医联体医疗、运营、信息管理体化，促进医疗服务系统连续。

——引群众基层诊。

目前全国有过110万所医疗卫生机构覆盖城乡，过90的居民可以在15分钟内到达近的医疗服务点，基层医疗卫生服务网络不断健全。2025年全国基层医疗卫生机构开设的庭病床过37万张，为有需求的慢病患者单次开具不过3个月的药品长期处1.9亿人次。

国卫生健康委基层司司长焦雅辉介绍，PVC管道管件粘结胶下步将落实医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程。立足基层常见病和诊断明确的慢病，加强基层特科室建设；加强基层药品的配备和衔接，特别是对于诊断明确的、病情稳定的、需要长期药物疗的患者，大力进开具次不过12周的长期处服务；探索在基层广医学人工智能辅助诊断技术、处前置审核技术等。

——加强转诊服务管理和保障。

“我们将完善各医疗机构转诊规则，进紧密型医联体内住院体化管理，地市及以上医院与医联体建立协作关系，让多群众转诊转院可以通过医疗机构之间的工作机制来解决。”郑哲说。

在为患者提供加顺畅的转诊服务时，如何真正实现“小病就近、大病到医院、康复回基层”？

国卫生健康委医政司司长李大川介绍，是增强转诊便利，通过在医疗机构设立转诊中心，为群众提供顺畅的转诊服务；二是增强转诊，指各地立足当地的医疗资源和服务能力、谱基本情况，按照分诊疗原则和慢病、常见病等诊疗服务技术案，发挥医生的业引作用。

——提出促进分诊疗的保障举措。

医保是促进分诊疗的重要力量和关键保障。

国医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，国医保局将促进医保基金流向基层，因地制宜适当拉开参保人员在不同等医疗机构的住院报销水平，在基层可以享受的报销比例。持续化按病种付费改革，实现统筹地区内不同等医疗卫生机构基层病种的“同病同付”。

在医疗服务价格管理面，所有省份均已建立了医疗服务价格动态调整机制。“医疗服务价格实行属地管理，只要各地区达到调价启动条件，并符医保基金安全的基本条件，国医保局坚定支持各地依规依程序在调价总量范围内因地制宜、突出、有升有降调整医疗服务价格，不需要国医保局进行审批。”黄心宇说。

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